Prozorro — Електронна система публічних закупівель України

Офіційний сайт: prozorro.gov.ua
Модуль аналітики: bi.prozorro.org
Адміністратор:

• Міністерство економіки України (Мінекономіки) — регулятор
• ДП «Прозорро» — оператор центральної бази даних
• АМКУ (Антимонопольний комітет України) — орган оскарження

Тип ресурсу: офіційна електронна система публічних закупівель в Україні; найбільший прозорий інструмент для пошуку інформації про тендери, замовників, учасників і контракти
Доступ: 🔓 повністю безкоштовний для пошуку і моніторингу; участь у тендерах — через акредитовані електронні майданчики
Юридична підстава:

• Закон України № 922-VIII «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015
• Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 — Особливості закупівель в умовах воєнного стану
• Закон України № 3988-IX (01.09.2025) — обов’язкове публікування цін на будівельні матеріали

Що це таке

Prozorro (від укр. «прозоро») — революційна електронна система публічних закупівель, запущена у 2016 році після Революції Гідності. Це головний антикорупційний інструмент держави: усі закупівлі бюджетних коштів повинні проходити через Prozorro.

Принцип:

«Everyone sees everything» («Усі бачать усе»)

Будь-яка особа може безкоштовно переглядати:

• усі оголошені закупівлі
• усіх учасників і їх пропозиції
• результати тендерів
• укладені договори
• зміни до договорів
• акти виконаних робіт

🆕 Реформи 2025-2026 року:

• Закон № 3988-IX (з 01.09.2025) — замовники зобов’язані публікувати в Prozorro ціни на будівельні матеріали під час робіт і ремонтів (для контролю над цінами на ринку)
• Постанова КМУ від 01.09.2025 — посилення прозорості
• Реформи в умовах воєнного стану — спрощені процедури

Структура закупівель

Допорогові закупівлі

• Товари / послуги: до 200 000 грн
• Послуги з поточного ремонту: до 400 000 грн (з 2025)
• Роботи: до 1 500 000 грн

Надпорогові закупівлі

• Усі закупівлі понад вказані межі

Процедури

• Відкриті торги (включно зі скороченими в умовах воєнного стану)
• Спрощена процедура (для допорогових)
• Переговорна процедура (за наявності виключних умов)
• Конкурентний діалог (для складних предметів)
• Закупівля без використання електронної системи (тільки в особливих випадках — оборона, ліквідація НС)

Кому корисний

• Адвокатам у тендерних спорах — повна інформація про процедуру, оскарження в АМКУ
• Юристам у комерційних справах — перевірка ділової активності контрагента
• Юристам із комплаєнсу — аналіз ризиків роботи з компанією-учасником тендерів
• Юристам у антикорупційних справах — викриття змов на тендерах, маніпуляцій
• Адвокатам у спорах з державою — як учасники тендерів проти держави-замовника
• Юристам у банкрутстві — оцінка майбутніх надходжень боржника-учасника
• Виконавцям — пошук державних контрактів боржника як активу
• Журналістам-розслідувачам — викриття корупційних схем
• Прокурорам, НАБУ, БЕБ — для розслідування зловживань у закупівлях
• Юристам із санкцій — перевірка пов’язаності учасників з РФ/РБ

Що дозволяє з’ясувати

Через пошук тендерів

• Усі поточні і минулі закупівлі України
• Замовник — назва, ЄДРПОУ, тип
• Учасники тендеру — повний перелік
• Переможець — і чому саме він
• Сума контракту — очікувана і фактична
• Предмет закупівлі — деталі ТЗ
• Дати: оголошення, кваліфікації, проведення аукціону, укладення договору
• Договір і його зміни (доповнення, продовження)
• Звіти про виконання контракту
• Скарги в АМКУ на процедуру

Через профіль замовника

• Усі історичні закупівлі замовника
• Регулярні постачальники
• Загальний бюджет закупівель
• Категорії товарів/послуг

Через профіль учасника

• Усі тендери, у яких брав участь
• Перемоги і програші
• Виконані контракти
• Договори, що зараз виконуються
• Загальний обсяг виграних тендерів

Через модуль аналітики Prozorro (bi.prozorro.org)

• BI-дашборди для аналізу
• Графіки і статистика
• Топ-замовники, топ-постачальники
• Аналіз ризиків
• Дані можна експортувати

Як працює пошук

1. Зайти на prozorro.gov.ua
2. Пошук тендерів — за ключовими словами, ЄДРПОУ, кодом ДК 021:2015 (CPV)
3. Фільтри: статус, дати, регіон, очікувана сума, тип процедури
4. Перегляд картки тендеру — повна інформація
5. Завантаження документації — ТЗ, проект договору, звіти
6. Через альтернативні майданчики: tender.uub.com.ua, Zakupivli.Pro, Smarttender.biz, EDIN тощо (акредитовані Мінекономіки)
7. Для аналітики — bi.prozorro.org
8. Для підписки на тендери — налаштування сповіщень

Особливості закупівель 2026 року

🆕 В умовах воєнного стану:

• Постанова КМУ № 1178 — спрощені процедури
• Скорочені терміни оголошення закупівель
• Окремі правила для прифронтових територій
• Спрощені правила для гуманітарних закупівель

🆕 Оборонні закупівлі:

• Можуть проводитися без Prozorro (за переліком в Постанові КМУ № 1275)
• Через DPA (Defence Procurement Agency) з 2022 року
• Сектор досі активно реформується

🆕 Прозорість будівництва:

• З 01.09.2025 — обов’язкове розкриття цін на будівельні матеріали
• Створює інструмент для боротьби з накручуванням цін

🆕 AI і Big Data:

• Розвиток модулів автоматичного виявлення ризиків
• Інтеграція з аналітичними системами (DOZORRO, YouControl, Clarity Project)

Обмеження пошуку (важливо)

• Допорогові закупівлі до 50 000 грн можуть проводитися без Prozorro (через прямі договори)
• Оборонні закупівлі — обмежений доступ до інформації за переліком таємних
• Воєнний стан — деякі закупівлі засекречуються (наприклад, локації об’єктів критичної інфраструктури)
• Деталі контрактів з критичної інфраструктури — можуть бути обмежені
• Закупівлі через комерційні платформи (не Prozorro) — не покриваються
• Деякі бюджетні установи мають винятки за окремими законами
• Дані оновлюються майже в реальному часі, але іноді можливі затримки

Юридичні застереження ⚠️

• Prozorro — офіційне джерело інформації про публічні закупівлі, дані мають юридичну силу
• Для суду в Україні — використовуються офіційні витяги з Prozorro (через електронну систему або експорт)
• Витяги мають електронний цифровий підпис Prozorro і приймаються в суді
• Скарги на тендери — подаються до АМКУ через електронну систему Prozorro протягом обмеженого часу (за ст. 18 Закону № 922-VIII)
• За порушення законодавства про публічні закупівлі — адміністративна (ст. 164-14 КУпАП) і кримінальна відповідальність (ст. 191 КК — привласнення, ст. 364 КК — зловживання владою)
• Для виконавчого провадження — арешт права вимоги за договорами Prozorro можливий
• Дані Prozorro не є персональними даними учасників — це публічна інформація про використання бюджетних коштів
• Для тендерних учасників — обов’язкова перевірка КБВ для відсутності пов’язаності з РФ/РБ/Іраном (за Постановою КМУ № 1178)

Альтернативи у каталозі

• DOZORRO — моніторинг ризиків закупівель (TI Ukraine)
• Prozorro.Sale — приватизаційні аукціони
• Spending.gov.ua — публічні видатки
• Аналітика учасників торгів — YouControl Закупівлі, Clarity Tender
• YouControl — комерційний агрегатор
• OpenDataBot — комерційний агрегатор
• Clarity Project — спеціалізація на закупівлях
• ЄДР юросіб — для перевірки замовника/учасника
• Реєстр UBO — перевірка бенефіціарів учасників

Інші відомі сервіси (поза каталогом):

• Акредитовані електронні майданчики: Smarttender, Zakupivli.Pro, EDIN, tender.uub.com.ua, e-tender.ua тощо
• АМКУ (amcu.gov.ua) — для подачі скарг
• DPA Defence Procurement Agency (для оборонних закупівель)
• Постанова КМУ № 1178 — Особливості воєнного стану
• CPV класифікатор (ДК 021:2015) — для пошуку за категоріями

🔗 prozorro.gov.ua — основний портал Prozorro
🔗 bi.prozorro.org — модуль BI-аналітики
🔗 amcu.gov.ua — Антимонопольний комітет (для оскаржень)

← Повернутися до каталогу