Албанський дослідник Реніс Шеші у Balkan Journal of Interdisciplinary Research (2026) ставить питання, яке прямо стосується України: чи здатні гарантії статті 6 ЄСПЛ упоратися з доказами OSINT-походження. Висновок — здатні, але держави мають надати їм практичної дії, доки слідча практика не закам'яніла без процесуальних запобіжників.
Основний портал: spending.gov.ua
Платформа Є-data: edata.gov.ua
Бюджетна аналітика: openbudget.gov.ua
Адміністратор:
- Міністерство фінансів України — власник платформи Є-data
- Державна установа «Відкриті публічні фінанси» (publicfinance.gov.ua) — технічний адміністратор
- Державна казначейська служба України (ДКСУ) — джерело трансакційних даних
Тип ресурсу: офіційний державний інформаційний портал у складі платформи Є-data; реалізує концепцію «Прозорого бюджету» України
Доступ: 🔓 повністю безкоштовний для перегляду і пошуку; без реєстрації
Юридична підстава:
- Закон України № 183-VIII «Про відкритість використання публічних коштів» від 11.02.2015
- План заходів з виконання Програми діяльності КМУ і Стратегії сталого розвитку «Україна — 2020»
- 🆕 Закон від 14.06.2025 — внесення змін до КУпАП щодо порушень оприлюднення інформації
Що це таке
Є-data (edata.gov.ua) — це офіційна державна платформа публічних фінансів України, що реалізує ідею «Прозорого бюджету». Веде Мінфін України через ДУ «Відкриті публічні фінанси».
Платформа об’єднує три ключові портали:
- Spending.gov.ua — Єдиний веб-портал використання публічних коштів (найбільша база трансакцій)
- Openbudget.gov.ua — найбільша база знань про державний і місцеві бюджети
- Інші відкриті дані Мінфіну (регуляторні акти, програми тощо)
🇺🇦 Старт: 15 вересня 2015 року — з публікації трансакцій ДКСУ. З листопада 2015 — інформація про державний і місцеві бюджети. З січня 2016 — суб’єкти господарювання державної і комунальної власності.
🏆 Міжнародне визнання: завдяки Є-data Україна покращила позиції в:
- Open Budget Index: 63 бали зі 100 (прозорість), 87 зі 100 (контроль)
- Open Data Barometer: 47 балів зі 100 (+25 балів від першого попадання в рейтинг)
- E-Government Development Index ООН
🆕 2025-2026 реформи:
- Закон від 14.06.2025 — посилення відповідальності за порушення оприлюднення
- Інтеграція з платформою DOSVIT (від SocialBoost) — віджети «Місцевих бюджетів» на сайтах громад
- Програма USAID DOBRE — підтримка громад
Що там оприлюднюється
Через Spending.gov.ua
- Трансакції з Єдиного казначейського рахунку (Державної казначейської служби України)
- Договори, укладені розпорядниками бюджетних коштів
- Звіти про використання коштів
- Супутні документи: рахунки, акти виконаних робіт
- Дані подають:
- Розпорядники державного бюджету (Кабмін, міністерства, держоргани)
- Розпорядники місцевих бюджетів (ОТГ, обл/райдержадміністрації)
- Державні цільові фонди (ПФУ, Фонд соцстраху тощо)
- Державні і комунальні підприємства (КП, ДП, КНП)
Через Openbudget.gov.ua
- Бюджетний процес — терміни і строки
- Показники державного бюджету: доходи, видатки, кредитування, фінансування
- Місцеві бюджети усіх рівнів
- Державний борг і його структура
- Розпорядники бюджетних коштів — структура
Кому корисний
- Адвокатам у спорах із бюджетними установами — підтвердження факту оплати/неоплати за договором
- Юристам у комерційних справах — перевірка трансакцій контрагента-бюджетної установи
- Адвокатам у виконавчому провадженні — пошук джерел отримання коштів боржником-бюджетною установою
- Юристам у банкрутстві — облік усіх трансакцій з державного бюджету
- Юристам у антикорупційних справах — викриття непрозорого фінансування
- Журналістам-розслідувачам — основне джерело українських історій про бюджетне фінансування
- Громадським активістам — моніторинг видатків громади
- Адвокатам у спорах щодо ДП і КП — облік трансакцій
- Юристам із комплаєнсу — перевірка джерел доходів контрагента
- Виконавцям — арешт коштів бюджетної установи
Що дозволяє з’ясувати
Через пошук за трансакціями
- Усі поточні і минулі трансакції Державної казначейської служби
- Платник (як правило, бюджетна установа) — назва, ЄДРПОУ
- Одержувач — назва, ЄДРПОУ
- Сума трансакції
- Дата трансакції
- Призначення платежу
- Тип трансакції
Через пошук за розпорядниками
- Усі трансакції конкретного розпорядника
- Періодичні платежі
- Регулярні контрагенти
- Структура видатків за категоріями
Через профіль одержувача
- Усі надходження з державного або місцевих бюджетів
- Договори з бюджетними установами
- Поточні зобов’язання
Через документи
- Договори з повним текстом
- Доповнення до договорів
- Акти виконаних робіт
- Технічна документація
- Інші супутні документи
Через мапу України (Spending)
- Сума трансакцій за регіонами за поточний місяць
- Найбільші 5 трансакцій за поточний місяць (за даними ДКСУ)
- Візуалізація потоків бюджетних коштів
Як працює пошук
- Зайти на spending.gov.ua
- Вибрати тип пошуку:
- Пошук за трансакціями — за ЄДРПОУ платника/одержувача + період (до 1 місяця)
- Пошук за розпорядниками — за назвою установи
- Ввести ЄДРПОУ платника або одержувача
- Вказати період (не більше 1 місяця за раз)
- Перегляд результатів — список трансакцій з повними деталями
- Завантаження документів — договори, акти, рахунки
- Експорт даних — у форматі для подальшого аналізу
Зобов’язання розпорядників
📋 Хто зобов’язаний оприлюднювати:
- Розпорядники бюджетних коштів (Кабмін, міністерства, ОДА, РДА, ОТГ тощо)
- Одержувачі бюджетних коштів (державні установи, які отримують фінансування)
- Державні і комунальні підприємства (ДП, КП, КНП)
- Державні цільові фонди (ПФУ, ФСС тощо)
📋 Що подавати:
- Трансакції — автоматично з ДКСУ
- Договори на суму понад 200 тис. грн (для розпорядників) або 1 млн грн (для ДП/КП)
- Звіти про виконання
- Супутні документи
📋 Строки:
- Трансакції — автоматично, у день платежу
- Договори — протягом 7 робочих днів після підписання
- Зміни до договорів — протягом 7 робочих днів
⚠️ За неоприлюднення інформації — відповідальність за ст. 212-3 КУпАП (порушення законодавства про доступ до публічної інформації) і за оновленням 14.06.2025 — посилена відповідальність.
Особливості 2026 року
🆕 Закон від 14.06.2025:
- Внесено зміни до КУпАП щодо порушень оприлюднення інформації про публічні кошти
- Посилена відповідальність керівників розпорядників, ПФУ, Фонду соцстраху
🆕 Інтеграція з Prozorro:
- Можна створювати договори в Spending на основі тендерів з Prozorro
- Автоматичне підтягування даних
- Уникнення подвійного введення
🆕 DOSVIT (від SocialBoost):
- Віджети «Місцевих бюджетів» для сайтів громад
- Полегшення доступу для громад до даних бюджетного процесу
🆕 AI і аналітика:
- Розвиток автоматизованої аналітики
- Виявлення підозрілих патернів
Обмеження пошуку (важливо)
- Пошук за період до 1 місяця — для отримання більших періодів треба робити кілька запитів
- Не всі трансакції бюджету — окремі категорії (оборонні, з державною таємницею) можуть бути обмежені
- Дані оновлюються щодня, але іноді можливі затримки
- Договори до 200 тис. грн (розпорядники) і до 1 млн грн (ДП/КП) — НЕ обов’язково оприлюднюються
- Воєнний стан — деякі трансакції можуть бути засекречені
- ДП і КП мають інший поріг для оприлюднення договорів
- Дані ДКСУ — це факт платежу, а не його обґрунтування (треба звертатися до Prozorro для тендерної інформації)
Юридичні застереження ⚠️
- Spending.gov.ua — офіційне джерело Мінфіну, дані мають юридичну силу
- Для суду в Україні — використовуються витяги з Spending як докази платежів
- Дані з ДКСУ підтверджують факт здійснення трансакції з державного або місцевих бюджетів
- За порушення законодавства про публічні кошти — адміністративна (ст. 212-3 КУпАП) і кримінальна відповідальність (ст. 191 КК — привласнення)
- 14.06.2025 — посилення санкцій за неоприлюднення
- Для арешту коштів боржника-бюджетної установи — арешт через відкриті процедури і пошук рахунків через ДКСУ
- Для журналістських розслідувань — Spending є офіційно визнаним джерелом фактів
- Дані Spending не є персональними даними платників/одержувачів — це публічна інформація
- Для виконавчого провадження — Spending дозволяє виявити ритмічність надходжень для арешту
Альтернативи у каталозі
- Prozorro — закупівлі (інша частина бюджетного процесу)
- DOZORRO — моніторинг ризиків закупівель
- Prozorro.Sale — приватизаційні аукціони
- Аналітика учасників торгів — комерційні агрегатори
- Clarity Project — спеціалізація на закупівлях
- YouControl — комерційний агрегатор з модулем закупівель
- OpenDataBot — комерційний агрегатор
Інші відомі сервіси (поза каталогом):
- Openbudget.gov.ua — бюджетна аналітика
- Edata.gov.ua — головна сторінка платформи Є-data
- Publicfinance.gov.ua — ДУ «Відкриті публічні фінанси»
- Treasury.gov.ua — Державна казначейська служба України
- Mof.gov.ua — Міністерство фінансів України
🔗 spending.gov.ua — Єдиний веб-портал використання публічних коштів
🔗 edata.gov.ua — платформа Є-data
🔗 openbudget.gov.ua — бюджетна аналітика
🔗 publicfinance.gov.ua — ДУ «Відкриті публічні фінанси»
